【解放思想】北林区工信科技局：向“新”升级以新发展理念引领推进新型工业化内容摘要： 北林区工业信息科技局 深入学习贯彻习总关于新型工业化的重要论述和重要指示精神，全面落实省、市、区委部署要求， 围绕全市“4106”现代产业体系，倾力构建“12345”发展体系，紧抓创新主体培育，深化为企服务，引领科技型企业向“新”升级 ，不断培育发展新质生产力 ， 把高质量发展要求贯穿新型工业化全过程。
我局以“智能化、绿色化、数字化”为方向，聚焦厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”、优化“四个环境”和我区“一乡五业”发展思路，深度融合全省“4567”全市“4106”产业布局，加快构建北林“12345”发展体系，通过科技创新引领产业全面振兴，促进产业链供应链质量提升，推动产业结构优化升级，全面提升企业竞争力，构建推进新型工业化的支撑体系，推进数字技术赋能新型工业化，以新发展理念引领推进新型工业化。
1.以科技创新引领产业全面振兴。一是全面提升企业创新主体地位。建立健全以企业为主体的技术创新体系，实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。引导企业加大研发投入，强化企业研发投入激励奖励机制，全面落实各类支持科技创新的普惠性政策，推动形成企业想创新、敢创新、能创新的良好生态。搭建多层次、分阶段、递进式的科技型企业培育库，不断扩大创新性领军企业、高新技术企业、科技型中小企业规模。二是聚力突破关键核心技术。围绕生物发酵、绿色食品、亚麻纺织、农业装备制造等优势产业集群，突破制约产业发展关键核心技术，不断壮大产业规模，推动产业结构优化升级。支持象屿生化开展小品种氨基酸、支链氨基酸等研发攻关，精深开发系列生物发酵新产品；支持龙王食品牵头组建产业技术研究院，研发功能性豆粉（豆乳）；支持东部节水与黑龙江大学等高校院所进行产学研合作，加速科技成果转化，联合开展技术攻关。三是打造产业创新发展良好生态。聚焦加快构建北林“12345”发展体系，促进各类优质要素资源不断向优势产业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，实施重大科技成果转化等项目，集中力量突破关键共性技术，完善科技创新生态体系。及时掌握国家资金投向，全面梳理国家和省出台的各类政策，帮助企业争取资金、政策支持，解决企业在生产经营过程中存在的实质问题。
2.促进产业链供应链质量提升。一是补齐产业基础短板弱项。依托北林区位、资源优势和产业基础，集聚成果、技术、人才等科技创新要素，围绕玉米生物发酵、绿色食品、现代物流、旅游康养、农机装备制造等产业重点领域，大力引进上下游配套企业，不断完善基础设施建设，积极发展电子、新材料等战略新兴产业。支持象屿生化、龙王食品、嘉禾米业等龙头企业进一步专注细分市场、在产业基础领域精耕细作，争创国家和省制造业“单项冠军”“小巨人”企业。二是强化产业链供应链开放合作。组织外贸企业深化与中欧班列运营企业合作，扩大以对俄为重点的全方位经济合作，开展与俄在矿产、农业等领域合作。以金龙油脂、达昌亚麻、象屿生化等企业为龙头，大力培育外贸进出口企业群体，不断优化出口产品和出口市场结构，加快转型升级基地建设。三是加快前沿基础技术储备。聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保等战略性新兴产业，培育壮大产业发展新动能。依托我区玉米生物发酵产业基础，大力发展生物制造，引导重点企业开展生物制造工业菌种构建、生物基材料等领域前沿技术研发，打造百亿级玉米生物发酵产业集群。依托晟斯凯特、象屿生化等重点企业，不断拓展战略新兴产业的广度和深度，以战略新兴产业带动传统产业改造升级。
3.推动产业结构优化升级。一是转型升级传统产业。聚焦玉米生物发酵、绿色食品、农机装备制造、亚麻纺织等产业重点领域。重点推进象屿生化柔性生产食品级饲料级氨基酸项目、润泰纺织2万锭亚麻汉麻湿纺纱数字化（智能化）技改项目、唯贝美干混保健食品生产项目、农家香水稻加工车间项目的改造升级。并积极落实国家和省支持企业技术改造优惠政策，激活市场主体积极性。二是培育壮大战略性新兴产业。围绕生物发酵、生物医药、新材料、新能源等战略新兴产业，加快我区产业布局，加快创新驱动发展，培育我区新的经济增长极。重点围绕玉米发酵产业，以象屿生化为核心，引进上下游配套企业，加大研发，加快核心技术攻关，把玉米发酵产业打造成我区支柱性产业；加快引进新材料生产企业，加快新材料开发生产，重点推动晟斯凯特新型水泥构件研发与生产，推动韩农化工农药系列产品开发推广；加快新能源的开发与建设，引进一批风能发电、储能装备、太阳能装备企业，加大光伏发电政策支持力度，扩大光伏发电规模，提升生物质发电产业规模，推动中能建投绥化清洁能源加快调试改造，尽快实现全负荷生产，加快培育新能源产业新动能。三是实施名牌带动战略。培育一批名牌产品和名牌企业发展，稳步推进名牌战略实施计划，建立健全名牌产品企业的培育机制，制定切实可行的政策措施，加大对名牌产品及生产企业的扶持鼓励力度，全面提高企业创名牌的意识。培育发展一批叫的响的北林品牌，大力提升北林产品知名度、美誉度，以“北林香米”地标品牌为主导，加强与企业品牌互动融合，推动“北林香米+企业品牌”的双品牌运行模式全面实施。抓住“企业家、企业、产品”三大要素，精选一批优秀企业家、一批优秀企业、一批优秀中高端产品，加快启动“名企业家+名企+名品”培育计划。
4.全面提升企业竞争力。一是加大产业链集群发展。重点打造绿色食品产业集群，鼓励支持大米加工企业布局中高端市场，向功能大米、膨化食品、即食米饭等领域发展。鼓励支持龙王食品、金龙油脂等大豆加工龙头企业瞄准高端市场，通过与四川徽记等头部企业合作，加快开发分离蛋白、拉丝蛋白、素食食品等新产品。重点打造生物发酵产业集群。围绕“一条链、一个园”的发展方向，加大招商引资力度，围绕玉米发酵产业上下游引进配套企业，围绕玉米产业链条进一步补链强链延链，加快构建以“象屿生化”为核心的现代生物发酵百亿级产业发展集群。重点打造农化产业集群，以苗旺达、韩农化工等龙头企业为引领，以东部化肥集散市场为依托，推动农化产业全产业链协同发展。重点打造麻纺产业集群。推动友嘉亚麻、达昌亚麻加快技术改造和转型升级，开发新产品，扩大产能，提升产品竞争力；大力推动润泰纺织加快建设，争取尽快建成投产，届时我区麻纺产能将达到4.5万锭，形成区域性规模优势，产业集群竞争力进一步增强。二是着力培育更多专精特新中小企业。构建规范的专精特新中小企业梯度培育体系，遴选出一批具有较高专业化水平、较强创新能力和较大发展潜力的企业入库重点培育。提高对优质中小企业服务的针对性和精准度，稳步化解拖欠中小企业账款问题，使中小企业更好的生存发展。三是促进大中小企业融通创新。以创新为引领，打造大中小企业创新链，推动大中小企业加强创新合作，协同突破产业链断点堵点卡点等问题，引导企业完善供应链上下游企业利益共享机制。
5.构建推进新型工业化的支撑体系。一是持续优化营商环境。落实《黑龙江省优化营商环境条例》，依法保护市场主体合法权益，进一步做好支持中小企业纾困解难工作，提升市场主体便利度和获得感，提振市场信心。充分发挥包联服务机制作用，进一步开展深入企业走访调研，广泛收集市场主体意见建议及诉求，积极帮助企业解决急难愁盼问题。畅通投诉举报渠道，严厉查处损害营商环境行为，全面构建亲清统一的新型政商关系。二是优化财税支持政策。发挥财政资金的吸引、带动和放大作用，利用政策性投资和奖励资金，支持激励企业扩大产能和规模，支持企业转型升级和跨越式发展。鼓励政府基金、金融企业、社会资本融通合作，共同支持实体产业发展。加大对首台（套）重大技术装备、首批次重点新材料等支持力度。三是加大金融有效服务。积极开展“政银企”对接，鼓励金融机构创新金融产品和服务，精准对接企业需求，灵活多样给予企业信贷支持。用好再再贴现等政策性工具，引导撬动更多金融资源向小微企业倾斜。加大对龙王豆粉等拟上市企业培育、服务力度，支持企业利用各种直接债务融资工具融资。
6.推进数字技术赋能新型工业化。一是加快工业数字化转型。深入实施数字化赋能中小企业专项行动和制造业数字化转型专项行动，引导企业加快向云计算、大数据转型升级，整合技术、服务、供应链等优势资源，从供应链合作、产业生态圈打造、创新协同等维度，打造一批领军企业和创新型中小企业，助力中小企业产业智能化升级。二是深入推进智能智造。以智能制造为主攻方向，以数字产业化、产业数字化激活制造业发展为新引擎，鼓励基础条件较好的象屿生化、龙王豆粉、鑫万源米业等企业，加快人工智能、大数据等新技术的应用，谋划储备一批数字北林、智慧冷链仓储、物流物联网示范等项目，培育建设一批数字化车间、智能工厂，发展壮大一批电子商务、总部经济等科创平台，助推产业向价值链和创新链中高端跃升。三是强化数字经济产业承载能力。以北林区数字经济产业园为载体，以数字北林项目建设为核心，以数字经济与实体经济深度融合为目标，在数字农业、智慧城市、电子商务、产业数字化等领域取得重大突破，基本形成数字经济产业布局雏形，成为全市数字经济发展的样板和示范区。
1.提高站位，践行新理念。深入领会习总关于新型工业化的重要论述，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局。聚焦构建“12345”发展体系，通过科技创新、招商引资、项目建设推进延链补链强链建链，做强龙头、建好集群、因地制宜发展新质生产力，全力开辟发展新领域新赛道。
2.科技赋能，培育新动能。要建立健全以企业为主体的技术创新体系，引导域内龙王食品、东部节水、象屿生化等行业龙头企业持续加大研发投入，支持企业自建或与高校院所共建创新平台，围绕关键技术需求，统筹推进核心技术攻关，不断助力企业创新发展。
3.集聚产业，打造新引擎。要围绕新型工业化布局产业链，提升产业链供应链韧性，增强产业链整体竞争力，聚力打造玉米生物发酵、农机装备制造、亚麻纺织等优势产业集群，前瞻布局未来产业，加快发展战略性新兴产业，努力打造北林新质生产力的主阵地。
4.落实机制，激发新活力。全面落实国家和省推进新型工业化的系列政策，完善财政、金融、科技、人才等方面配套措施，做好包联服务和要素保障星空体育官网。持续加强能力作风建设，发挥“四个体系”机制作用，扎实推进新型工业化各项目标任务落到实处，努力开创北林新型工业化高质量发展新局面。
1.结合本地本单位实际，确保各项工作始终围绕新型工业化高质量发展的重点、难点、关键去思考、摆布和展开。聚焦关键、精准发力，深刻明晰全区新型工业化的路径举措，对标对表国家和省市要求部署，聚焦重点、攻克难点、疏通堵点。向“新”而行，如何推动我区新型工业化取得新突破？
2.运用党的创新理论蕴含的新思想、新方法，深刻分析工业经济和技术创新领域的新形势、新情况， 做到 顺应大势、抢抓机遇 。 精准把握全区新型工业化的方向方位，扛起推进新型工业化的责任，走好新型工业化道路 。如何加快推进新型工业化， 把新型工业化之“机”更好转化为北林高质量发展之“势”？